Υπερψηφίστηκε κατά πλειοψηφία και στο σύνολο και στα άρθρα του το νομοσχέδιο του υπουργείου Επικρατείας για τα ΜΜΕ, με σημαντικές νομοτεχνικές αλλαγές τις οποίες κατέθεσε ο υπουργός Επικρατείας Ν. Παππάς. Οι αλλαγές προβλέπουν, μεταξύ άλλων, για το ΕΣΡ, την κατάργηση της διάταξης που επιτρέπει παρατάσεις στις θητείες των μελών του, ενώ του δίνεται η δυνατότητα να απευθύνεται σε διεθνείς εταιρείες ορκωτών λογιστών για τον έλεγχο των υποψηφίων προς αδειοδότηση.
Απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή του νόμου για τα ΜΜΕ, είπε ο Νίκος Παππάς, είναι η συγκρότηση ενός ισχυρού ΕΣΡ. «Η ψήφιση του νομοσχεδίου είναι η αρχή. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η συγκρότηση του ΕΣΡ με την ευρύτατη συναίνεση», επισήμανε ο υπουργός Επικρατείας λέγοντας πως «ανοίγει η δυνατότητα συγκρότησης του ΕΣΡ με νόμιμη σύνθεση», καθώς η αντικατάσταση μέλους του ΕΣΡ που δεν έχει συμπληρώσει την προβλεπόμενη από το νόμο θητεία προϋποθέτει την σύγκλιση της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής.
«Μπορούμε να ξεκινήσουμε από σήμερα και με πνεύμα συνεννόησης να αποδώσουμε στον ελληνικό λαό ένα καθαρό τηλεοπτικό τοπίο» τόνισε.
Ο κ. Παππάς λίγο αργότερα και μετά από έντονες διαφωνίες από την αντιπολίτευση προχώρησε σε αναδιατύπωση της διάταξης του άρθρου 55, παράγραφος 10 που αφορά το ΕΣΡ η οποία προέβλεπε την αντικατάσταση των μελών του ΕΣΡ των οποίων έχει λήξει η θητεία.
Τόσο ο πρόεδρος της ΝΔ Βαγγέλης Μεϊμαράκης, όσο και ο πρώην πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελος Βενιζέλος, ζήτησαν την απόσυρσή της σε περίπτωση που δεν τροποποιηθεί, καθώς όπως υποστήριξαν όπως είναι διατυπωμένη, εισάγει την πρόβλεψη για πρόωρη λήξη της θητείας των εκ του Συντάγματος μελών της Ανεξάρτητης Αρχής.
«Καμία τέτοια πρόθεση δεν υπήρχε από την πλευρά της κυβέρνησης. Πρόθεση μας ήταν να θωρακίσει θεσμικά την διαδικασία της διεξαγωγής του διαγωνισμού για τις αδειοδοτήσεις», διαβεβαίωσε ο Νίκος Παπάς αποσαφηνίζοντας ότι θα αντικατασταθούν μόνο τα μέλη των οποίων η θητεία έχει λήξει, ενώ ο Γιώργος Κατρούγκαλος διαβεβαίωσε ότι αν δεν υπάρχει απαρτία η Ανεξάρτητη Αρχή δεν θα μπορεί να λειτουργεί.
Συγκεκριμένα, οι αλλαγές προβλέπουν:
  • Τη δυνατότητα του ΕΣΡ να απευθύνεται σε διεθνείς εταιρείες ορκωτών λογιστών για την διακρίβωση της τήρησης της ονομαστικοποίησης των μετοχών από τους υποψήφιους, μια πρόταση την οποία είχε διατυπώσει ο Ευ. Βενιζέλος
  • Την εξαίρεση των ΟΤΑ από τις διατάξεις του νόμου και ως εκ τούτου των λειτουργούντων τηλεοπτικών σταθμών που τους ανήκουν
  • Την καθιέρωση κριτηρίων και δημόσιας διαβούλευσης για τον καθορισμό του αριθμού των περιφερειακών σταθμών, όπως ο πληθυσμός, το ΑΕΠ και η γεωμορφολογία του εδάφους κάθε Περιφερειακής Ζώνης, καθώς επίσης και
  • Την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού σε περίπτωση μη ικανοποιητικής συμμετοχής αριθμού υποψηφίων, και
  • Την πρόνοια για μετάδοση υποτιτλισμένων προγραμμάτων (για κωφούς) και στη ζώνη 17:00 με 23:00.
Νωρίτερα, έντονη αντιπαράθεση είχαν ο Ευάγγελος Βενιζέλος και ο Νίκος Παππάς. Το νομοσχέδιο είναι κραυγαλέο εργαλείο αδιαφάνειας και διαπλοκής είτε εφαρμοστεί, είτε δεν εφαρμοστεί, ανέφερε ο κ. Βενιζέλος. Αν δεν εφαρμοστεί , πρόσθεσε, οι υφιστάμενοι σταθμοί θα συνεχίσουν να λειτουργούν υπό εκβιασμό, αν εφαρμοστεί χάνουν την άδειά τους και κλείνουν οι εταιρείες τους.
Απαντώντας, ο υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς είπε ότι με το που θα ψηφιστεί το νομοσχέδιο η κυβέρνηση δεν έχει τίποτα να κάνει. Το ΕΣΡ μπορεί να κάνει την δημοπρασία και να μελετήσει τους φακέλους. Η δημοπρασία είναι η μέθοδος για να τιμολογηθεί από τους ενδιαφερόμενους η αξία της άδειας, σημείωσε ο κ. Παππάς.
Για «ημιαυταρχισμό» κατηγόρησε την κυβέρνηση ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας, Κυριάκος Μητσοτάκης, λέγοντας πως η «συμπεριφορά της θυμίζει άλλες εποχές» και εξέφρασε την άποψη ότι ο αριθμός των τηλεοπτικών αδειών θα πρέπει να ορίζεται από την αγορά.
Η κριτική των κομμάτων της αντιπολίτευσης εστιάστηκε στον αριθμό των αδειών προς δημοπράτηση και τις υπεραρμοδιότητες του υπουργού Επικρατείας. Επέμειναν στην ανάδειξη του θεσμικού ρόλου του ΕΣΡ ως διαμορφωτή του τηλεοπτικού τοπίου και εξέφρασαν επιφυλάξεις για την εφαρμογή τελικά του νομοσχεδίου στην πραγματική αγορά.
Ο επικεφαλής του Ποταμιού Σταύρος Θεοδωράκης, προναγγέλοντας την καταψήφιση του νομοσχεδίου καθώς είχε αρχικά ταχθεί υπέρ της αρχής του, επεσήμανε ότι ο υπουργός Επικρατείας δεν προχώρησε στις απαραίτητες αλλαγές που είχε προτείνει το κόμμα του για να υπάρξει απόλυτη διαφάνεια και να σταματήσει η διαπλοκή.
«Όπως το ταγκό θέλει δύο έτσι και η διαπλοκή χρειάζεται δύο. Έναν κακό επιχειρηματία με πολλά λεφτά και έναν παντοδύναμο υπουργό. Η ανάμειξη του υπουργού είναι μέρος του προβλήματος και όχι της λύσης της διαπλοκής», είπε ο κ. Θεοδωράκης κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι θέλει ένα νομοσχέδιο θολό, για να χειραγωγεί.
Απαντώντας ο υπουργός Επικρατείας Νίκος Παπάς, χαρακτήρισε «απολύτως ανακριβή» τα όσα υποστήριξε ο κ. Θεοδωράκης, αντιτείνοντας ότι «το μόνο που μπορεί να κρίνει η κυβέρνηση είναι ο αριθμός των αδειών και η τιμή εκκίνησης τους και όχι ποιος μένει και ποιος φεύγει».
«Σέβομαι απολύτως τη θέση σας ότι θα καταψηφίσετε. Υπερψηφίστε την δημοπράτηση και το ΕΣΡ για να αποδείξουμε ότι θέλουμε να βάλουμε από την αρχή καθαρούς κανόνες», είπε στον κ. Θεοδωράκη ο κ. Παπάς.
Ο Πρόεδρος των ΑΝΕΛ Πάνος Καμμένος κάλεσε τη Βουλή να στηρίξει το νομοσχέδιο και τον κ. Παππά να θέσει «ρήτρες» διασφάλισης της αντικειμενικής ενημέρωσης επισημαίνοντας πως πρέπει να λήξει «το θέμα της υπερεξουσίας των καναλαρχών και ορισμένων δημοσιογράφων, που συμμετέχουν σε συμμορίες οι οποίες αποφασίζουν την πολιτική εξόντωση πολιτικών, ανεξάρτητα του χώρου που βρίσκονται, ή αν δεν υπηρετούν, συγκεκριμένα επιχειρηματικά συμφέροντα».
Ο Πρόεδρος των ΑΝΕΛ παράθεσε σχόλια δημοσιογράφων που, όπως είπε, ενώ θα έπρεπε δεν προκάλεσαν την παρέμβαση του ΕΣΡ, ενώ κατηγόρησε και επιχειρηματία που είναι ιδιοκτήτης διαδικτυακού ΜΜΕ, ότι του εξαπολύει απειλές και κάνει «πόλεμο» στην κυβέρνηση.
Τέλος, κάλεσε τον υπουργό Επικρατείας, να προσθέσει διάταξη σύμφωνα με την οποία «άτομα που θέλουν να εμπλακούν στη μετοχική σύνθεση δεν μπορεί να είναι καταδικασμένοι ή να διώκονται για συκοφαντική δυσφήμιση και εκβίαση».
Ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Γιάννης Γκιόκας επισήμανε ότι το πρόβλημα δεν είναι ο αριθμός των αδειών, αλλά σε ποιους ανήκουν οι άδειες. Δηλαδή σε κάθε περίπτωση, οι άδειες θα συνεχίσουν να ανήκουν στους εφοπλιστές, βιομηχάνους, τραπεζίτες.
Δεύτερο σημείο που ανέδειξε, ήταν η αποκάλυψη της κάλπικης αντιπαράθεσης ανάμεσα στα αστικά κόμματα, για το αν το νομοσχέδιο επηρεάζει την… «αυτορρύθμιση της αγοράς» που περνάει μέσα από τον «υγιή ανταγωνισμό», ή αν με αυτό γίνεται «κρατική παρέμβαση» για να μπει μία τάξη στο τηλεοπτικό τοπίο, όπως υποστηρίζει η κυβέρνηση. Κάνοντας, τέλος, ειδική αναφορά στους εργαζόμενους στα ΜΜΕ, ο Γ. Γκιόκας απαίτησε να ξεκαθαριστεί με ρητό τρόπο το εργασιακό τους καθεστώς.
Η πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και επικεφαλής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης, Φώφη Γεννηματά, κατά την ομιλία τηςαπευθύνθηκε προσωπικά στον κ. Τσίπρα λέγοντας πως για να φύγει κάθε σκιά, ή ισχυρισμός, για υποστήριξη συμφερόντων και για την μέσω των ΜΜΕ παρέμβασή τους στο οικονομικό και πολιτικό πεδίο, θα πρέπει έστω και τώρα να γίνουν δεκτές οι προτάσεις του κόμματός της. «Γιατί αν θέλετε τη διαφάνεια και την νομιμότητα, τότε δεν μπορείτε να εξουσιοδοτείτε εν λευκώ τον υπουργό και στενότατο συνεργάτη σας να καθορίζει αυθαίρετα, τον αριθμό των αδειών» είπε επισημαίνοντας πως «όλοι κατανοούν ότι αυτή η διάταξη δημιουργεί μια θερμοκοιτίδα διαπλοκής. Αυτή η διάταξη κολάζει και παπά».
Ακόμη, είπε προς την κυβέρνηση ότι χάνει άλλη μία ευκαιρία «να προχωρήσουμε όλοι μαζί σε μια μεγάλη μεταρρύθμιση» καθώς δεν προχώρησε στις αναγκαίες βελτιώσεις και αλλαγές κι έτσι δεν επέτρεψε να δημιουργηθεί ευρύτατη πλειοψηφία.
«Ο νόμος είναι διάτρητος εκτός και αν ο υπουργός θέλει να μην εφαρμοστεί και να πάρει αναβολή του χάος», υποστήριξε ο πρόεδρος της Ένωσης των Κεντρώων Βασίλης Λεβέντης στη Βουλή.
Στο ραδιοτηλεοπτικό τοπίο πρέπει να επέλθει κάθαρση με έλεγχο όχι μόνο στους καναλάρχες, αλλά και τους «μπροστινούς» δημοσιογράφους με τους παχυλούς μισθούς, είπε ο γενικός γραμματέας της ΧΑ, Νίκος Μιχαλολιάκος, μιλώντας επί του νομοσχεδίου για τα ΜΜΕ.
Ενημέρωσε δε ότι η ΧΑ θα δηλώσει παρών στο άρθρο 4, ώστε να πληρώσουν οι καναλάρχες και στο άρθρο για την ονομαστικοποίηση των μετόχων και επισήμανε την ανάγκη να υπάρξει ιδιαίτερη μέριμνα στους περιφερειακούς σταθμούς, «ώστε» – όπως είπε – να μην μπορέσουν πράκτορες της “Αγκυρας να αγοράσουν κάποιο κανάλι στην Θράκη».